탄자니아는 50년 만에 수도를 다르(Dar)에서 옮겼습니다.

Oct 20, 2023

탄자니아는 50년 전 국민투표를 통해 해변 도시 다르에스살람 대신 도도마를 새 수도로 지정했다. 그 이후로 국가는 2017년 의회 이전을 포함하여 이 목표를 향해 작은 조치를 취했지만 도도마는 명목상으로만 국가 수도로 남아 있었습니다. 2023년 5월 도도마에 새 대통령 사무실이 출범하면서 이제 수도로의 전환이 거의 완료되었습니다. 공공 행정 전문가인 Ambrose Kessy가 주요 질문에 답합니다.

탄자니아 수도의 역사는 길고 복잡합니다. 그것은 독일 식민지 시대까지 거슬러 올라갑니다. 다르에스살람의 항구 보호를 이용하기 위해 독일 정부는 북쪽으로 불과 60km 떨어진 잘 확립된 바가모요 항구 대신 다르에스살람을 독일 동아프리카의 수도로 선택했습니다.

탄자니아의 초대 대통령인 Julius Kambarage Nyerere는 1973년에 다르에스살람에서 도도마로 이전할 계획을 발표했습니다. 이 계획의 이행을 감독하기 위해 국가 기관과 사역이 설립되었습니다. 다르에스살람은 계속해서 국가의 주요 항구이자 상업 중심지 역할을 하기로 결정되었습니다. 이 선택은 어려운 개발 문제를 야기했습니다. 정부 서비스와 자원을 이전하고 인프라를 구축해야 했습니다. Dodoma에는 포괄적인 관리 기능이 필요했습니다.

탄자니아의 사회, 경제, 정치 환경을 관찰한 몇몇 관찰자들은 탄자니아의 사회주의와 자립이라는 발전 철학의 맥락에서 왜 그러한 조치가 취해졌는지 궁금해했습니다. 도도마는 누구도 원하지 않는 수도였고, 일부에서는 이를 정치적인 사기꾼, 흰코끼리 프로젝트라고 불렀습니다.

저는 최근 이러한 움직임을 현실화하기 위해 John Pombe Magufuli 대통령(2015-2021)과 그의 후임 대통령인 Samia Suluhu Hassan이 수행한 중추적인 역할을 설명하는 논문을 발표했습니다. 수십 년간의 무관심을 끝내기 위해서는 Magufuli의 대담한 행동과 Suluhu의 끈기가 필요했습니다.

이유는 복잡합니다. 결정에 영향을 준 가장 중요한 요소는 다음과 같습니다.

인프라의 과밀화 및 부담: 다르에스살람의 인구는 5,383,728명으로 과밀화와 인프라 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 수도를 이전한 목적은 인구의 일부를 재분배하고 다르에스살람의 자원 및 공공 서비스에 대한 압박을 완화하는 것이었습니다. 다르에스살람 지역의 인구 증가율은 2012년 5.6%에서 2022년 2.1%로 감소했다.

고르지 못한 개발: 탄자니아의 개발은 다르에스살람(Dar es Salaam)과 기타 해안 지역에 집중적으로 이루어졌습니다. 이번 조치는 이전에 소외되었던 지역의 경제 활동을 활성화하는 것을 목표로 했습니다.

접근성 및 국가 통합:정부는 수도를 보다 중심적인 위치로 이전함으로써 모든 사람이 쉽게 접근할 수 있도록 하고 국민적 단결과 포용성을 키우는 것을 목표로 삼았습니다.

정부 운영의 효율성:정부 관료들이 다르에스살람과 다른 지역 간 여행에 소요되는 비용과 시간을 줄이기 위한 아이디어였습니다.

분명한 이점에도 불구하고 정치적, 경제적, 물류적 요인이 복합적으로 작용하여 이전 과정이 더디게 진행되었습니다. 국가 지도부의 의지가 부족했습니다. 역대 정부는 교육 및 건강 개발과 같은 우선순위 경쟁으로 인해 조치를 연기했습니다.

탄자니아는 제한된 예산을 신중하게 할당해야 했기 때문에 경제적 어려움도 한몫했습니다. 수도 전체를 이동하는 것도 물류 문제를 야기합니다.

그러나 50년 간의 여정은 2023년 5월 20일 도도마 참위노에 새 주 의사당 건물이 개장되면서 정점에 달했습니다. 이 건물에는 대통령 집무실과 대통령 관저가 들어설 예정이다.

도시는 정부 직원과 주민들을 수용하기 위해 교통 시스템, 물 공급, 주택 등 필요한 인프라를 개발해야 합니다.

도도마 지역의 두 지역인 도도마(Dodoma)와 참위노(Chamwino)는 각각 대략 765,179명과 486,176명의 인구를 가진 새로운 수도를 구성합니다. Dodoma의 서비스 제공은 개선되어 왔지만 여전히 Dar es Salaam에 비해 뒤떨어져 있습니다. 2023년 말까지 1,500명 이상의 공무원이 이전의 일환으로 도도마로 이주할 것으로 예상됩니다.