캘리포니아에서는 댐 안전이 최우선 과제입니다

Nov 24, 2023

캘리포니아가 과거의 댐 실패에 대한 통찰력을 활용하여 미래의 댐 안전을 위한 길을 닦는 방법입니다.

5월 31일은 1889년 사우스 포크 댐(South Fork Dam) 붕괴로 펜실베니아 주민 2,200명의 목숨을 앗아간 이후 제정된 전국 댐 안전 인식의 날입니다. 댐 붕괴의 위협은 캘리포니아 주민들에게 20세기 초까지 지속되었습니다. 당시 로스앤젤레스 바로 북쪽에 위치한 세인트 프랜시스 댐이 무너져 샌프란시스퀴토 캐니언을 통과하는 140피트 높이의 물벽을 휩쓸어 수많은 인명을 앗아갔습니다. 400명. 21세기로 돌아가서 2017년 캘리포니아의 오로빌 댐과 2023년 노스 포크 댐의 방수로 실패(물이 댐의 비상 '유수로' 또는 잉여 물 통로를 넘을 때)를 보면 주 자원을 다음과 같은 일에 집중하는 것이 점점 더 시급해짐을 알 수 있습니다.

댐 제거, 특히 댐의 유지 관리 문제가 지연된 경우. 더욱이, 기후 변화의 영향이 심화됨에 따라 예측할 수 없는 강수 패턴으로 인해 수자원 기반 시설에 부담이 가중되고 있어 이러한 문제를 정면으로 해결해야 할 필요성이 강조되고 있습니다.

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댐 붕괴의 위험은 재앙적인 홍수가 발생할 때까지 눈에 보이지도 않고 마음속에도 존재하지 않는 것 같습니다. 물론, 모든 댐이 캘리포니아 지역사회에 심각한 위협을 가하는 것은 아니며 일부 댐은 여전히 ​​캘리포니아의 물 공급과 공공 안전을 보장하는 데 중요합니다. 주 물 공급의 70%는 댐에 의해 촉진되고, 주 전력의 15%는 수력 발전으로 생산되며, 댐은 홍수 통제, 야생 동물을 위한 휴양 기회 및 서식지 제공 등을 포함한 다른 용도로도 사용됩니다. 그러나 댐은 무기한 유지되도록 설계되지 않았으며, 댐 유지 관리를 연기하면 하류 지역 사회의 안전이 위태로워집니다. 캘리포니아 전역에는 크고 작은 수천 개의 댐이 있는데, 그 중 다수는 적절하게 유지 관리되지 않거나 완전히 버려져 안전 기준을 충족하지 못합니다. 미국토목공학회(American Society of Civil Engineers)에 따르면, "캘리포니아의 1,476개 주, 연방 및 지역 소유 댐 중 절반 이상이 위험도가 높은 댐으로 간주됩니다. 이는 해당 댐이 실패할 경우 인명 손실과 경제적 피해가 발생할 가능성이 있음을 의미합니다. 댐의 약 70% 50년이 넘었습니다." 캘리포니아의 댐 안전에 대한 전반적인 등급은 걱정스러운 C-입니다.

이러한 구조물은 집중적인 강수, 지진 활동 또는 단순한 악화가 발생할 경우 허용할 수 없는 위험을 초래합니다. 캘리포니아 북서부에 있는 Pacific Gas & Electric의 Potter Valley 수력 발전 프로젝트의 일부인 Eel River의 Scott 댐은 댐 제거 자금 조달을 우선시해야 하는 이유에 대한 완벽한 사례 연구를 제공합니다. 1922년에 건설된 스콧 댐은 이제 더 이상 쓸모가 없습니다. 더 이상 주변 지역사회에 전력을 생산하지 않으며 PG&E는 최근 지진 문제로 인해 관련 저수지 용량을 20,000에이커 피트만큼 줄였습니다. 제거를 위한 자금이 없으면 수생 서식지가 악화되면서 하류에 사는 수천 명의 주민들에게 계속 위협이 될 것입니다. 스콧 댐은 치누크 연어, 스틸헤드 송어 등 연방 정부가 보호하는 토착 어종의 통행을 방해할 뿐만 아니라 지역 부족의 생계와 문화 활동을 위험에 빠뜨릴 뿐만 아니라, 최근 조사에 따르면 지진 활동 시 댐이 치명적인 실패를 초래할 위험이 있는 것으로 나타났습니다.

주 및 연방 차원의 의사결정자들은 댐 철거를 대중의 의식과 정책 결정의 최우선 과제로 삼아야 합니다. 캘리포니아는 고위험 댐의 유지 관리를 수십 년 동안 연기해 왔으며, 낡고 고위험 댐을 그대로 남겨 두어 우리 주의 수자원 인프라의 탄력성을 제한했습니다. 캘리포니아 주의회가 주 예산 할당 방법을 결정할 때, 댐 제거를 위한 자금을 단순히 광범위한 자금 범주로 분류하고 나중에 우선순위를 낮추는 것이 아니라 명시적인 항목으로 포함시키는 것이 중요합니다. 노후된 댐의 경우 제거는 공공 안전을 보호하기 위한 가장 효과적이고 장기적인 댐 안전 접근 방식입니다.